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　　申慱亚洲官方网：市政府新闻办于3月11日（星期四）9时，在市政府新闻发布厅召开2021年全市民生实事新闻发布会。申慱亚洲官方网：市扶贫开发办公室副主任马丽娜、申慱亚洲官方网：市教育局副局长马立昌、申慱亚洲官方网：市人力资源和社会保障局副局长曲德宏、申慱亚洲官方网：市住房和城乡建设局副局长何冶、申慱亚洲官方网：市卫生健康委员会副主任王斌，一同出席并回答了记者提问。申慱亚洲官方网：日报申慱亚洲官方网：分社、申慱亚洲官方网：省广播电视台、江城日报、申慱亚洲官方网：市广播电视台、江城晚报、申慱亚洲官方网：乌拉圈等11家媒体的14名记者参会。申慱亚洲官方网：市委宣传部四级调研员沈玉萍主持了本场新闻发布会。

　　沈玉萍：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加申慱亚洲官方网：市政府新闻办召开的新闻发布会。增进民生福祉是发展的根本目的，也是申慱亚洲官方网：市实现高质量发展的出发点和落脚点之一。2021年申慱亚洲官方网：市委、市政府将重点实施就业创业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全服务十个方面83项民生实事。今天，我们邀请到了申慱亚洲官方网：市扶贫开发办公室副主任马丽娜，她将向大家介绍今年我市民生实事的有关情况。出席今天发布会的还有申慱亚洲官方网：市教育局副局长马立昌、申慱亚洲官方网：市人力资源和社会保障局副局长曲德宏、申慱亚洲官方网：市住房和城乡建设局副局长何冶、申慱亚洲官方网：市卫生健康委员会副主任王斌，他们将一并回答记者提问，请各媒体给予充分关注。

　　下面，首先请马丽娜副主任介绍情况。

　　申慱亚洲官方网：市扶贫开发办公室副主任马丽娜：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！感谢各位长期以来对我市民生工作的关注和支持！下面，由我将今年的民生实事相关情况向大家作简要介绍。

　　一、我市民生工作总体情况

　　市委、市政府历来高度重视民生工作，为保障全市民生实事顺利推进，市政府成立了民生改善与提高工作领导小组，领导小组办公室设在市扶贫办，专门负责统筹协调全市民生工作。我办充分发挥领导小组办公室职能，聚焦研究谋划和推动实施两条工作主线，统筹推进全市民生实事。从实施情况看，各年度民生实事全部完成，有些方面还做到了超额完成。这一系列可感知、可量化，实实在在、人民关注的惠民举措，一个个沉甸甸的“民生红包”，使广大群众得到了实惠，暖人心窝、振奋人心。

　　二、2021年民生实事主要内容

　　2021年我市将重点实施十个方面，83项民生实事：

　　（一）就业创业方面（6项）。促进城镇新增就业4万人。开展就业援助专项帮扶行动。抓好高校毕业生就业。实施大学生带编入伍政策。农村劳动力转移就业规模达到50万人。面向全市发放创业担保贷款1.7亿元。

　　（二）社会保障方面（6项）。适时提高养老保险待遇水平，工伤保险待遇水平，失业保险金标准，最低工资标准，城市农村低保、城市农村分散集中供养特困人员基本生活标准，新增养老机构护理型床位1000张以上。

　　（三）困难群体救助方面（11项）。健全防止返贫动态监测体系和帮扶机制。在我市109个已脱贫的贫困村中选择20个村，作为省级乡村振兴重点帮扶村。按需开展残疾人职业技能培训和创业培训3800人（次）以上。为13366名有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。为全市240个村级残疾人服务场所和400户低收入残疾人家庭实施无障碍改造。为白内障患者在定点医院实施免费手术治疗；为全市使用拜科奇药物治疗的18岁以下血友病患者提供10%的药品费用补助；为城区肿瘤等大病患者募集慈善救助资金。对全市建档立卡已脱贫户、城乡低保家庭中大学本科、专科录取生，给予圆梦大学慈善救助。对我市患有40余种肿瘤疾病的患者，通过定点医院，按疾病类别实施治疗减免医疗费用政策。适时向低保特困群体发放价格临时补贴。为城区（开发区）6500户住房困难家庭发放租赁补贴。建立10家残疾人法律援助工作站，实现残疾人刑事案件法律援助全覆盖。

　　（四）教育惠民方面（6 项）。为我市128所省级冰雪运动特色学校补充配备设备器材。精准实施学生资助政策，确保家庭经济困难学生“有学上，上好学”。开工新建3所中小学学校；完成改扩建4所中小学学校。实施青少年护眼工程。在全地区10所学校建立“视力健康教育基地”。为我市36所公办普通高中理化生实验室补充仪器设备。

　　（五）卫生健康方面（12 项）。建设两个核酸基地，确保实现两天内市区全员核酸筛查目标。为全市20万名新冠肺炎重点人群免费提供新冠肺炎疫苗接种服务。面向65周岁以上老年人、慢病患者等重点人群，探索启动电子健康档案向个人开放工作试点。在申慱亚洲官方网：市中医院启动“治未病”能力建设项目。为3万名在校中小学生提供免费视力筛查。在申慱亚洲官方网：中西医结合医院为驻吉部队、申慱亚洲官方网：市籍官兵及家属免除门诊挂号费，减免大型设备检查费、健康体检费30%。为城区60周岁以上享受城乡最低生活保障待遇人员、特困人员救助供养对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和60周岁以上失独老人购买意外伤害保险。在火车站、大型商超等人员密集场所投放AED，50台。做好已建成的57个母婴室后续维护完善。免费为我市1000名城镇低保、特困供养家庭有意愿的适龄妇女到指定医院提供宫颈癌、乳腺癌检查服务。在试点医院实施按疾病诊断相关分组医保支付实际付费办法。完成结算平台与省里的接口系统升级改造，实现异地就医门诊费用跨省直接结算。

　　（六）环境保护方面（3项）。完成8个城市饮用水水源保护区标志设置和隔离防护。在城市噪声敏感建筑的集中区域和工业企业中开展噪声达标专项整治行动。开展空气质量巩固提升行动。

　　（七）交通出行方面（6项）。改造“四好农村路”。实施公路护栏、警示标志等安防工程。新开调整公交线路10条。在长吉高速公路上开设长吉两市“城际公交”线路；继续实施绕城高速公路免费通行。启动珲乌公路申慱亚洲官方网：至饮马河段二期工程。在我市主次路段及不封闭小区、巷道施划停车泊位1.3万个；智能化改造停车位4000个，建成“智慧申慱亚洲官方网：”智能停车系统及“江城停车”APP，实现停车管理智能化。

　　（八）文体服务方面（6项）。为我市贫困群体发放民生读本6万册，期刊4万期。组织开展“送演出”、“送展览”下基层、松花江文化讲坛等8大文化惠民工程。组织开展“盛世中华国乐江城”艺术季、“松花江之夏”等25场群众性文化活动。举办“全民上冰雪”、“全民健身日”等全民健身活动100项次。建成滨江东路申慱亚洲官方网：大桥至彩虹桥滨江智能步道。在市区配建20处第二代健身路径，方便居民开展健身活动。

　　（九）城乡建设方面（17项）。建设1256个5G网络基站。完成全市1.29万户农村户用卫生厕所改造任务。农村自来水普及率达到95%。新建村级邮政快递服务点350个。拆除城区所有旱厕，新建98个生态公厕。开展“绿化江城全民行动”城市绿化包保活动；改造道路沿线绿色生态景观。开展“照亮城市、便民出行”活动；解决遵义路、滨江南路等街路灯杆灯具老化问题；将下穿隧道照明灯亮度提高50%；调整路灯启闭时间。新建和平花园、经开区等23个便民利民市场。对58个老旧小区实施宜居综合改造，改善3万户居民生活环境。改造城区老旧供热管线67公里。新建燃气管线20公里，新增燃气用户7000户。维修主次街路200条以上。打通一批城市断头路。启动十一中人行过街工程等重大便民交通设施。启动哈达湾区域生态修复及海绵城市建设项目。实施对城市10处低洼地带的排水防涝改造工程。启动哈达湾区域生态修复及海绵城市建设项目。计划改造农网线路139.82公里。

　　（十）公共安全服务方面（10项）。向市民推荐放心消费示范店360家。建设120家食品加工名、优、特示范小作坊。在我市果品批发市场、东市农贸大厅等四个市场建设“食品快检站”。清理规范转供电环节收费，确保电价红利惠及终端用户。推进社会保障卡申领、不动产登记资料查询等高频申博体育服务事项在“哈长城市群”跨省通办。打造申慱亚洲官方网：市“城市智能体”，使市民享受到“数字化”精准服务。启用新市民服务中心，为企业和群众提供“无差别受理”综合窗口、申博体育服务事项分类综合窗口、一网通办和24小时自助服务区；实现各城区（开发区）间高频申博体育服务事项“同城通办”。优化市级“雪亮工程”平台，完成农村视频监控老旧设备升级和民用级视频监控前端点位建设。依法划定铁路线路安全保护区，减少路外伤亡事故。实现20项户籍业务“全省通办”。

　　下一步，我办将会同市直各相关部门，按照既定目标任务和工作分工，逐项制定具体实施方案，细化工作措施，全力推动实施，确保民生实事顺利推进，年底前高质量完成，让广大群众切实受益。 

　　沈玉萍：

　　下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

　　申慱亚洲官方网：省广播电视台记者：请扶贫办马主任谈一谈今年民生工作都有什么特点？

　　扶贫办副主任马丽娜：谢谢这位记者朋友的提问！今年的民生工作表现为“五多”：

　　一是受益人数多。促进城镇新增就业和农村劳动力转移就业两项任务，受益群众达到54万人。免费为3万名在校中小学生提供视力筛查，为3万学生配备护眼灯，实施青少年护眼工程。卫生健康和城乡建设等方面民生事项受益群众更广更多。

　　二是群众实惠多。政策类55项内容都是全市人民的政策红利。最直接的“资金实惠”有15项，城区低保标准每月从去年的550元增至600元，农村低保标准每年由4140元增至4680元。为6500户住房困难家庭发放租赁补贴。对失业保险金、最低工资标准、特困人员生活标准、工伤保险和养老保险待遇都将有所提高。

　　三是设施改善多。施划改造停车泊位1.7万个，新开调整公交线路10条，实施滨江休闲健身智能步道工程，启动建设23个便民利民市场，为公共场所提供自动体外除颤器50台，完成城市饮用水水源保护区标志设置和隔离防护，将会给城市居民带来便利。

　　四是文化活动多。举办“全民上冰雪”、“全民健身日”等100次健身活动。组织松花江金秋、朝鲜族民俗文化节等25场文化活动。开展下基层、童话剧免费公演等8大惠民活动，让全市人民感受到丰富多彩的文化氛围。

　　五是投入资金多。对58个老旧小区实施改造，预期投入约6.2亿元。开工新建3所、改扩建4所中小学校，预计投入5.56亿元。预计建设1256个5G网络基站，改建123公里农村公路、安防工程37.5公里，都属于投资大的项目。

　　申慱亚洲官方网：日报记者：今年民生实事提到“促进城镇新增就业4万人，开展就业援助专项帮扶行动”，请人社局曲局长介绍一下具体工作措施?

　　人社局副局长曲德宏：就业关系到人民群众福祉改善，关系到社会大局的稳定。今年我们将采取以下五项措施，确保如期完成促进就业的指标任务。

　　一是大力实施职业技能提升行动。组织全市职业培训机构结合我市产业发展部局和企业紧缺工种大力开展免费的实用技术和学徒制等企业员工技能提升培训，支持企业开展职业竞赛活动，培育一批新工匠。

　　二是强化对企业的用工指导。指导企业合理确定工资价位和福利待遇，提供员工晋升途径，打好亲情牌，以感情留人、以待遇留人，以环境留人，减少员工跳槽行为。

　　三是用好用足政策。规范各人力资源服务机构行为，对为企业提供用工服务的人力资源服务机构和中介组织按政策给予补贴。对吸纳失业人员和就业困难人员就业的企业按政策落实稳岗和社保补贴等就业优惠政策。

　　四是做好公共就业服务。充分发挥申慱亚洲官方网：市公共就业服务网和微信平台作用，组织网上招聘会、直播送岗和在线职业指导等线上服务，根据劳动者和用人单位需求组织专场招聘会和对接会等线下对接活动，为劳动者和用人单位搭建线上线下一体化双向对接平台，促进供需双方匹配。

　　五是兜底做好就业困难人员援助。就业困难人员就业一直以来是政府保民生的底线，我们将进一步加大帮扶的力度，四级公共就业服务部门联动，齐抓共管，“一对一”、“点对点”地进行帮扶，确保有就业需求的就业困难人员特别零就业家庭成员，都能够得到有效的就业帮扶，零就业家庭成员至少一人就业。

　　江城日报记者：今年我市将“提升核酸筛查能力”纳入到民生工作中。请王斌主任向大家介绍一下我市核酸检测基地的相关情况。

　　卫健委副主任王斌：谢谢这位记者朋友的提问！全面提升区域核酸检测能力，是做好疫情防控工作的重要举措。按照国务院新冠肺炎联防联控机制提升核酸检测能力要求并结合申慱亚洲官方网：市城区人口规模，我市需要建设2个城市检测基地。综合考量医院规模、医疗质量、地理位置等多方面因素，决定分别依托申慱亚洲官方网：市化工医院和申慱亚洲官方网：省申慱亚洲官方网：中西医结合医院建立两个城市核酸基地。两个基地的建设方案得到了市委、市政府的大力支持和两家挂靠医院的鼎力配合，2020年10月动工改扩建，今年1月完成施工并通过了申慱亚洲官方网：省临检中心现场验收。目前，每个城市检测基地检测能力达到1万份/天，发生疫情时通过增加班次可以达到4.5万份/天。也就是说，两个基地每天总计可以检测核酸样本9万管，启动全员核酸检测时，采用1:10混检的话，每天可以检测90万人份，两天就可以完成一轮城区全员核酸检测任务。

　　江城晚报记者：儿童青少年视力健康问题受到社会广泛关注，请问2021年在这方面有哪些举措？

　　教育局副局长马立昌：为深入贯彻习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，全面落实教育部等八部委《综合防控儿童青少年近视实施方案》和申慱亚洲官方网：省教育厅等八部门《申慱亚洲官方网：省综合防控儿童青少年近视行动方案》，回应社会群众关切，加强儿童青少年近视防控工作。申慱亚洲官方网：市教育局启动了中小学校配备护眼灯工程，以此改善学生教室健康视觉环境，降低儿童青少年近视率。今年预计投入685.2万元，为 22所中小学校（其中10所小学，12所初中）571个班级（教室）配备专业化的护眼灯具，预计秋季学期开学初完成采购并开始装备，2.8万名中小学生受益。

　　防控儿童青少年近视工作是一项系统工程，市教育局将统筹推进、综合施策，持续推进中小学班级配备护眼灯工程，逐年扩大实施范围，届时崭新明亮的护眼灯将覆盖更多的学校、班级，为改善学生视觉环境做好硬件保障。希望通过“护眼工程”，进一步呼吁家长、学校乃至全社会高度重视儿童青少年用眼健康，共同呵护好孩子的眼睛，为广大学生的健康成长保驾护航。

　　申慱亚洲官方网：市广播电视台记者：今年全市民生工作有老旧小区改造任务，请市住建局领导谈谈关于2021年老旧小区改造工作有何安排？

　　住建局副局长何冶：城镇老旧小区改造是重大的民生工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。近年来，我市深入贯彻国家和省的决策部署，持续推动老旧小区改造取得积极成效，切实增进民生福祉。

　　今年是十四五的开局之年，市委、市政府高度重视，加大工作力度，扩大改造规模，提升改造体量，年度计划改造老旧小区58个，涉及住宅楼433栋、建筑面积267万平方米、居民3万户，计划投资约6.2亿元。改造内容主要分为基础类、完善类、提升类三方面，其中基础类主要是小区内市政配套基础设施改造提升以及屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，完善类主要是环境及配套设施改造建设、对满足条件的楼栋加装电梯，提升类主要是公共服务设施配套建设，完善社区服务供给。

　　为确保项目尽早落地见效，市住建局牵头组织，研究制定《申慱亚洲官方网：市2021年老旧小区改造工作实施方案》，明确改造内容，确定单位职责，落实资金来源，积极争取国家专项资金，落实项目保障，聚焦重点环节，划定步骤时限，建立健全各项机制，为项目顺利有序实施提供坚强支撑。各城区政府、开发区管委会提前谋划，制定改造计划，开展民意调查，科学编制改造方案，积极办理各项前期手续，为工程尽早实施创造便利条件。

　　沈玉萍：

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！